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只要是个人收入，所有的收入加在一起，扣除保险等免税部分，超出起征点后，都应缴纳个人所得税。

不能，享受国务院特殊津贴是需要逐级推荐评选的。
推荐选拔条件
享受 *** 特殊津贴人员应具有中国国籍，热爱祖国，遵纪守法，有良好的职业道德和敬业精神，模范履行岗位职责，为社会主义现代化建设事业努力工作。
（一）专业技术人才
在专业技术岗位上工作，近5年来取得的专业技术业绩、成果和贡献突出，并得到本地区、本系统同行专家的认可，被聘为高级专业技术职务，并具备下列条件之一：
1、在自然科学研究中，学术造诣高深，对学科建设、人才培养、事业发展做出突出贡献，是学科领域的带头人；或者研究成果有开创性和重大科学价值，得到国内外同行专家公认，达到国际国内领先或先进水平。
2、在技术研究与开发中有重大发明创造、重大技术革新或解决了关键性的技术难题，或者长期工作在工农业生产和科技推广之一线，有重大技术突破，推动了行业技术进步和国民经济发展；或者在技术成果转化为生产力和新技术、新工艺、新 *** 推广中业绩突出，产生了显著的经济效益和社会效益。
3、长期工作在医疗卫生工作之一线，医术高超，治疗疑难、危重病症成绩突出；或者在较大范围多次有效预防、控制、消除疾病，社会影响大，业绩为同行所公认。
4、在经济社会发展重点领域、重点行业、为解决国民经济和社会发展的重大问题提供基础性、前瞻性、战略性的科学理论依据，具有特殊贡献。
5、在哲学社会科学研究中，成绩卓著，对社会发展和学科建设做出突出贡献，是学科领域的学术带头人。
6、在宣传文化领域，成绩卓著，对经济社会发展、精神文明建设、学科建设、宣传文化领域改革创新和推动文化大发展大繁荣作出突出贡献，是本领域的带头人。
7、长期工作在教育、教学、教练执训工作之一线，对学科建设、人才培养、教育教学改革发挥了重大作用，具有国际领先的教育教学理念、坚实的学科教学理论基础和丰富的教育教学经验，在所从事的学科教学和教练执训领域中，能力和水平处于全国领先地位，起到带头和示范作用，并为同行所公认。
8、在其他行业、领域为经济社会发展、发生建设作出突出贡献。
（二）高技能人才
长期工作在生产服务岗位一线，技艺精湛，贡献突出，应为高级 *** （国家职业资格一级）或具有相应高级职业技能水平，并具备下列条件之一：
1、获得过中华技能大奖、全国技术能手、全国劳动模范、全国五一劳动奖章等荣誉称号，业绩突出，影响广泛。
2、在技术革新、技术改造上有重大贡献，获得过省部级以上科技进步奖、国家专利等。
3、在本行业中具有领先的技术技能水平或有重大技术革新，在某一生产工作领域总结出先进的操作技术 *** 并为同行业公认。
4、在促进科技成果转化、推广应用或在新技术、新工艺、新 *** 推广等方面作出突出贡献，并取得重大经济效益和社会效益。
5、在本职业（工种）中具有绝招绝技，在国际国内同类职业（工种）中产生重要影响。
6、有丰富的实践经验，能够解决生产过程中的重点或关键性操作技术问题。
7、在国际上获得有影响的技能大赛、技术比武等奖项，为国家争得荣誉。
8、在培养技能人才和传授技艺等方面成绩突出，在国内、行业内有较大影响。